为进一步达到现场教育的效果,以更好地守护国家利益和社会公共利益,切实以公开促公正,上高县人民检察院于4月28日把公益诉讼听证会搬到了案发现场——非法采矿的矿山及所在的村委会,并邀请人大代表、政协委员、群众代表担任听证员,相关职能部门参加。
非法采矿,让省级公益林惨变“光秃秃”
上高县人民检察院履职过程中发现,上高县某镇某村因为新农村建设资金短缺,在未办理有关采矿手续和林地占用审批手续的情况下,自2020年6月开始通过自营或外包方式在村附近的山场非法开采建筑用石灰岩。2022年4月22日,该院检察官办案组实地调查走访发现,该非法开采点林地所有权为集体所有,林地性质属省级公益林;非法采矿点的石料被随意丢弃、堆放,补种树木成活率不足一成。现场“光秃秃”的林地和周边山场的郁郁葱葱形成了强烈的对比。

(破坏现场和周边林木对比)

(现场调查取证)
公益诉讼检察官办案组经过研判,认为违法行为造成当地生态环境被破坏,开垦的林地没有恢复原状,亟待公益诉讼补位。
双管齐下,现场听证让检察监督成效更透明
由于本案暴露出村民法律意识淡薄以及公共利益被侵害的问题,为进一步体现办案效果,上高县人民检察院决定在涉案现场举行一场别开生面的案件公开听证会。为确保行政公益诉讼监督落到实处,先后通过座谈等方式听取各方意见,为召开听证会做好准备。

(实地查看,各抒己见,合力监管)
听证会分为二个阶段,第一阶段办案检察官与职能部门、群众代表实地查看了现场复绿的情况,并就如何进行有效修复交流了意见;第二阶段在村委会召开,办案检察官介绍了听证的案情及主题,与会人员围绕如何修复积极献策,齐心协力把生态修复到位。
听证会上,所在村的村民代表陈述了法律意识淡薄,毁林采石的初衷,致使山场存在安全隐患,希望在检察机关的主持下,各个职能部门协调解决,村里积极配合。自然资源、林业等相关职能部门与会人员在村民代表讲完情况后依次就各自履职情况分别进行说明,并表态认领未全面履职问题。人大代表、政协委员纷纷发表听证意见,她们一致表示:“检察公益诉讼案件现场公开听证,是一个很好的实践尝试,给履职多方提供了一个合力办好事、办成事的平台,参加了听证会,大家很受教育,希望检察机关以后多开展这种活动,切实形成保护公益的合力。”

(别开生面的公开听证会)

(集中公开宣告送达诉前检察建议书)
下一步,上高县人民检察院将持续跟进,对整改情况进行回访,确保生态环境得到全面修复。同时也将大力探索现场公益诉讼听证,达到办案的双赢多赢共赢的效果,切实为守护公共利益贡献检察智慧。