2019年12月30日，上高县人民检察院召开2019年度服务非公有制企业情况新闻发布会。院党组成员左国新就我院“服务非公有制企业情况”进行了新闻发布，随后，院各检察部主任就与会记者提问进行回答。上高之声、上高发布、上高通讯、上高电视台、上高人民广播电台等多家县级媒体出席本次发布会。
发布会上，院党组成员左国新从建立服务制度、完善常态联系机制、净化营商环境、规范非公企业案件办理等方面通报了我院2019年度服务非公有制企业的工作情况。
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建立服务制度，完善常态联系机制
2019年度，上高县人民检察院为服务非公有制企业，围绕服务县域工业园区“一区三园”三大产业集群，建立了《上高县检察院为非公有制经济提供优质高效司法保障和服务的工作方案》。在县工业园区工商联分会设立了检察联系点，成立了院非公企业维权工作办公室，建立了常态化的联系机制。建立院领导与重点非公企业“一对一”挂点联系制度，多次联合县工商联召开企业联系会，邀请企业家参加检察开放日活动，并与江西省犯罪学研究会联合承办法学家、企业家座谈会，对企业普遍存在的法律意识不强、罪与非罪认识模糊、异地维权难问题进行座谈讨论。
2净化营商环境
我院对涉及非公有制企业和非公有制经济人士的相关案件设立优先受理、快速办理、及时反馈的专门办理通道。依法严惩危害非公企业经济犯罪，在加大刑事打击力度的同时强化追赃工作，最大限度为企业挽回经济损失。配合有关部门对企业生产、经营环境进行专项整治,为企业的生产经营活动营造平安稳定的外部治安环境。近两年来，我院共审查公安机关报请批准逮捕涉及非公有制企业刑事案件39件74人，审查公安机关移送审查起诉涉及非公有制企业刑事案件32件73人，提起公诉21件45人。
3规范非公企业案件办理
我院充分发挥民事行政检察职能，加强了对涉及企业股权、债务纠纷、知识产权、职工工资、劳动争议等案件审判、执行活动的法律监督。2019年以来，受理企业诉求2条，并对执行活动实行监督；为企业提供咨询和服务4次（项），有效降低了因法律了解滞后对企业经济的影响。
答记者问
上高电视台:
非公有制企业在涉法涉诉事项上都或多或少有自身的诉求，请问上高县检察院是如何妥善受理处理非公有制企业的诉求的？
第三检察部主任廖萍:
我们高度重视处理好非公有制企业和人员反映的诉求，以12309检察服务中心“来访、来信、来电和网上来访”一体办理的优势，做好涉及非公有制企业的控申检察工作。对非公有制企业及人员反映的控告、申诉、民事检察监督申请等事项设立专门受理通道，优先受理审查，对经审查后，认为符合受理条件的来访，属于检察机关管辖范围的，依法快速办理；不属于检察机关管辖范围的来访，及时予以答复，告知其管辖的部门。对属于检察机关管辖的每个来访来信来电和网上信访，都落实七个工作日内程序性回复、三个月内实体性答复的要求，对三个月内不能办结的，每月告知一次办理进度情况，保障好非公有制企业诉讼得到合法合理的处理。
上高之声:
上高县检察院成立的非公有制企业维权办公室有哪些具体的职能?
第二检察部主任陈宇新:
我院成立非公有制企业维权办公室主是为了加强与非公企业维权中心的对接，主要承担以下职责：负责对接联系工业园区工商联分会；接收、登记、协助研判、转交商会及其成员企业司法诉求；及时反馈诉求办理进展情况和办理结果；通过走访调研、法治宣传、协助研判等方式，主动了解商会及其会员企业维权诉讼，提供法律咨询和服务，协助规范企业经营管理行为，帮助企业提升防范化解法律风险的能力水平。企业如果有诉求，除了直接与“一对一”挂点领导反映外，也可以向非公有制企业维权办公室反映，非公有制企业维权办公室将快速受理、办理和反馈。
上高通讯:
前面有提到在保护企业时“防止将经济合同纠纷当作刑事犯罪处理”，请问上高县人民检察院有什么具体做法吗？
第一检察部主任晏亮敏:
我院在办理此类案件时，注意区分民事经济纠纷与合同诈骗的区别，个人犯罪与企业违规的界限，企业正当融资与非法集资的界限，经济活动中的不正之风与违法犯罪的界限，严把证据关和事实关，不把经济纠纷当做违法犯罪行为进行打击，切实为良好的市场竞争环境贡献自己的力量。如我们在办理罗某某涉嫌合同诈骗一案中，经了解罗某某作为企业的法定代表人，在与其他企业签订合作合同时提供的真实的担保，且并没有将这保证金用于违法犯罪活动、肆意挥霍、逃跑等行为，认为证据不足，依法作出不起诉决定，依法保护了企业法定代表人罗某某的合法权益。
此外，我院还强化对涉非公企业案件的刑事诉讼监督，对涉及企业和企业家的申诉案件优先办理、重点办理。着重监督该立不立、不该立乱立、违法使用刑事手段插手经济纠纷以及运用强制措施不当、查封扣押冻结财物不当等问题。
下一步，我院将建立由检察院、工商联、律师、行业协会、商会、企业家组成的“非公企业维权群”，更方便更精准为非公企业提供优质法律服务，解决非公企业司法需求。
